В соответствии с п. 1 ст. 22 НК РФ налогоплательщикам гарантируется административная и судебная защита их прав и законных интересов. Порядок защиты прав и законных интересов налогоплательщиков определяется НК РФ и иными федеральными законами.
Об этом Письмо Минфина РФ от 12.05.2011 N 03-05-06-02/44.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст. 17 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога.
В гл. 31 ''Земельный налог'' Кодекса все элементы, указанные в ст. 17 Кодекса, определены, в том числе налоговая база и налоговый период, что подтверждено, в частности, в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.05.2009 N 1047-О-О.
В отношении положений Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 ''О плате за землю'', утратившего силу с 1 января 2006 г. за исключением ст. 25 , отмечаем, что в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2004 N 95-ФЗ ''О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации о налогах и сборах'' (далее - Федеральный закон N 95-ФЗ) до введения в действие глав части второй Кодекса ссылки в ст. 53 ''Налоговая база и налоговая ставка, размеры сборов'', а также в п. 3 ст. 57 ''Сроки уплаты налогов и сборов'' Кодекса на положения Кодекса приравниваются к ссылкам на акты законодательства Российской Федерации о соответствующих налогах, принятые до дня вступления в силу Федерального закона N 95-ФЗ.