ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА ИЛИ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ

В соответствии с п. 2 ст. 6 Таможенного кодекса Таможенного союза ответственность таможенных органов определяется законодательством государства - члена Таможенного союза. Так, согласно ст. 413 Таможенного кодекса Российской Федерации за неправомерные решения, действия (бездействие) должностные лица таможенных органов несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таможенный кодекс Российской Федерации в настоящее время действует в части, не противоречащей Таможенному кодексу Таможенного союза.

Об этом Письмо Минфина РФ от 02.09.2010 N 03-10-09/60.

В связи с формированием Таможенного союза вопросы таможенной стоимости товаров в настоящее время регулируются Соглашением об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную территорию Таможенного союза (далее - Соглашение), и гл. 8 Таможенного кодекса Таможенного союза. При этом считаем необходимым отметить, что Соглашение было разработано в соответствии с положениями Соглашения о применении ст. VII ГАТТ/ВТО ''Оценка товаров в таможенных целях''.

Правила определения таможенной стоимости товаров установлены Соглашением . В соответствии с п. 1 ст. 2 Соглашения основой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами. Кроме того, согласно положениям Соглашения не допускается использование для определения таможенной стоимости товаров произвольных или фиктивных стоимостей и минимальных таможенных стоимостей.

Процедура корректировки таможенной стоимости не может рассматриваться в отрыве от определения таможенной стоимости товаров в соответствии с нормами, установленными Соглашением . Таможенным кодексом Таможенного союза (ст. 68) установлена прямая норма о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров. Так, решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

В случае же обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку ( ст. 69 Таможенного кодекса Таможенного союза). Выявление признаков, указывающих на возможность нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и (или) законодательства государств - членов Таможенного союза, осуществляется в том числе путем использования системы управления рисками.

В соответствии с Положением о ФТС России, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2006 N 459, осуществление таможенного контроля, в том числе и контроля таможенной стоимости товаров, относится к компетенции таможенных органов.

Если, по мнению декларанта, его права были нарушены при проведении таможенного контроля, то в этом случае ему следует руководствоваться положениями ст. 9 Таможенного кодекса Таможенного союза, согласно которым любое лицо вправе обжаловать решение таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза (в России такой порядок установлен гл. 7 Таможенного кодекса Российской Федерации).