УСТАНОВЛЕНИЕ САНИТАРНО-ЗАЩИТНОЙ ЗОНЫ НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ С ВИДОМ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ «ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ЖИЛОЙ ДОМ»

Установление и оформление санитарно-защитных зон законодательством урегулировано крайне обрывочно и противоречиво. Вместе с тем можно указать на то, что ограничения прав вступают в силу со дня государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ( ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 56 Земельного кодекса).

Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 06.05.2011 N Д23-1928.

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. При этом любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В соответствии с п. 1 ст. 85 Земельного кодекса установлен перечень территориальных зон, входящих в состав земель населенных пунктов. Кроме того, в пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко- культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение. К ним отнесены в том числе санитарно-защитные зоны.

На основании ст. 95 Земельного кодекса земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон. Для них устанавливаются специальные виды разрешенного использования земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства. В свою очередь, виды разрешенного использования земельных участков и территориальные зоны устанавливаются в правилах землепользования и застройки.

Предварительной процедурой предоставления земельного участка для строительства в случае предварительного согласования места размещения объекта, а также для установления охранной или санитарно-защитной зоны земельного участка является выбор земельного участка.

Порядок осуществления выбора земельных участков установлен ст. 31 Земельного кодекса.