ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА МАГИСТРАЛЬНОГО ТРУБОПРОВОДА В СЛУЧАЕ ПОДАЧИ ДВУХ ЗАЯВЛЕНИЙ НА ОДИН И ТОТ ЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК

Орган местного самоуправления должен исходить из возможности обеспечить выбор земельного участка каждому заявителю. В случае отсутствия такой возможности орган местного самоуправления обеспечивает выбор земельного участка лицу, которое обратилось первым. В данном случае предоставление земельного участка на торгах не будет являться правомерным, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 38 НК РФ предметом торгов может быть сформированный в соответствии с пп. 1 п. 4 ст. 30 НК РФ земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка. Заявление о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта не является основанием участия в торгах.

Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 13.05.2011 N Д23-2006.

Предоставление земельных участков для строительства магистральных трубопроводов на землях населенных пунктов в случае отсутствия утвержденных градостроительных регламентов осуществляется с предварительным согласованием места размещения объекта в соответствии с п. 5 ст. 30 , ст. ст. 31 и 32 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

В соответствии с п. 3 ст. 31 Кодекса органы местного самоуправления городских или сельских поселений информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.

В случае если после информирования населения в орган местного самоуправления будет подано аналогичное заявление от иного лица с аналогичными требованиями о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, то согласно п. 2 ст. 31 Кодекса орган местного самоуправления должен обеспечить выбор земельного участка на основании поданного заявления, в случае если отсутствуют основания отказа.

При этом Кодекс не регламентирует порядок действий органов местного самоуправления при подаче заявлений о выборе конкретного земельного участка от разных лиц с аналогичным видом разрешенного использования для строительства идентичных объектов.

Специалисты Минэкономразвития полагают, что в данном случае орган местного самоуправления должен исходить из возможности обеспечить выбор земельного участка каждому заявителю. В случае отсутствия такой возможности орган местного самоуправления обеспечивает выбор земельного участка лицу, которое обратилось первым.

В данном случае предоставление земельного участка на торгах не будет являться правомерным, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 38 Кодекса предметом торгов может быть сформированный в соответствии с пп. 1 п. 4 ст. 30 Кодекса земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка. Заявление о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта не является основанием участия в торгах.

В случае подачи нескольких аналогичных заявлений о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта орган местного самоуправления вправе самостоятельно осуществить формирование испрашиваемого земельного участка и выставить его на торги.