РАЗЪЯСНЕНО ПРАВО УЧАСТНИКА РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ САМОСТОЯТЕЛЬНО ВЫБИРАТЬ СПОСОБЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 21.07.2005 N 94-ФЗ
Участник размещения заказа самостоятельно выбирает способ обеспечения исполнения контракта из указанных способов в Федеральном законе от 21.07.2005 N 94-ФЗ.
Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 21.06.2011 N Д28-84.
Положениями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ ''О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд'' (далее - Закон) предусмотрена возможность установления со стороны заказчика требований, в том числе обеспечения исполнения государственного (муниципального) контракта.
Обеспечение исполнения контракта как обеспечительная мера, предусмотренная Законом , направлено на защиту интересов государственных и муниципальных заказчиков, а также расходуемых ими бюджетных средств от недобросовестных участников размещения заказов. Данная мера является косвенным подтверждением финансовой состоятельности организации и ее твердых намерений и гарантий при исполнении государственного (муниципального) контракта.
В соответствии с положениями Закона ( п. 15.2 ч. 4 ст. 22 , п. 9 ч. 4 ст. 34 , п. 11 ч. 3 ст. 41.6 Закона) заказчик, уполномоченный орган вправе, а в отдельных случаях обязаны (если цена контракта свыше 50 млн руб. или по контракту предусмотрен аванс в размере более 30%) устанавливать требование обеспечения исполнения контракта.
Способы обеспечения исполнения определены положениями Закона ( ч. 4 ст. 29 , ч. 4 ст. 38 , ч. 20 ст. 41.12 Закона). Это безотзывная банковская гарантия, выданная банком или иной кредитной организацией, договор поручительства или передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения контракта, предусмотренном документацией о торгах. Способ обеспечения исполнения контракта из указанных способов определяется участником конкурса, аукциона самостоятельно. Обеспечительные меры, связанные с обеспечением исполнения контрактов, призваны повысить уровень защиты интересов заказчиков от действий недобросовестных поставщиков, сократить риски, связанные с утратой предоставленного авансового платежа и неисполнением контрактов.