ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ САДОВОДЧЕСКИМ, ОГОРОДНИЧЕСКИМ И ДАЧНЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ, А ТАКЖЕ ЧЛЕНАМ ТАКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

Первоначальное бесплатное предоставление земельного участка некоммерческому объединению после регистрации такого объединения и до утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру может осуществляться на праве безвозмездного срочного пользования.

Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 22.06.2011 N ОГ-Д23-148.

Документами, в соответствии с которыми будет определяться место для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений на землях населенных пунктов, являются утвержденные органом местного самоуправления правила землепользования и застройки, включающие в себя в том числе карту градостроительного зонирования, на которой может быть обозначена зона, предназначенная для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества.

В случае если генеральный план города утвержден и в нем не предусмотрено размещение на территории города земельных участков для садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, их размещение возможно исключительно после внесения соответствующих изменений в генеральный план в порядке, предусмотренном ст. ст. 31 - 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. ст. 20 и 24 Земельного кодекса Российской Федерации возможность предоставления земельных участков садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям (далее - некоммерческие объединения) на праве безвозмездного срочного пользования действительно не предусмотрена.

Вместе с тем п. 19 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ ''О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации'' говорит о возможности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное срочное пользование некоммерческим объединениям.

По мнению Департамента недвижимости Минэкономразвития России, из смысла нормы п. 4 ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ ''О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан'' (далее - Закон N 66-ФЗ) следует, что первоначальное бесплатное предоставление земельного участка некоммерческому объединению после регистрации такого объединения и до утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру может осуществляться на праве безвозмездного срочного пользования.

За время освоения территории и раздела земельного участка с целью последующего предоставления земельных участков гражданам - членам некоммерческого объединения плата за земельный участок не взимается в связи с тем, что указанные граждане несут дополнительные расходы на освоение территории.

После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения земельный участок предоставляется в собственность членов такого объединения за плату.