ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В АРЕНДУ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЧАСТНОЙ ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ

В целях обеспечения участия в торгах в отношении отдельных перечней имущества торги могут проводиться только с участием субъектов малого и среднего предпринимательства. Порядок формирования органами власти указанных перечней имущества и передачи его в аренду закреплен в ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ ''О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации''. Информация о том, что в торгах могут принять участие только субъекты малого и среднего предпринимательства, подлежит обязательному указанию в информационном сообщении о проведении торгов и в конкурсной документации.

Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 27.07.2011 N ОГ-Д22-638.

По общему правилу, установленному ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ ''О защите конкуренции'' (далее - Закон о конкуренции), передача прав владения и (или) пользования в отношении государственного и муниципального имущества возможна только по результатам торгов. При этом указанная норма обеспечивает равные возможности всем заинтересованным лицам по аренде государственного и муниципального имущества.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 17.1 Закона о конкуренции из указанного правила сделано исключение для образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм, включая государственные и муниципальные образовательные учреждения. С учетом изложенного в отношении всех лиц, являющихся образовательными учреждениями, в том числе негосударственными (частными учреждениями, учреждениями общественных объединений и религиозных организаций), аренда государственного и муниципального имущества возможна без участия в торгах.

Регулирование деятельности образовательных учреждений осуществляется в соответствии с законодательством об образовании.

Согласно п. 1 ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 ''Об образовании'' (далее - Закон об образовании) образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Таким образом, предусмотренная ст. 17.1 Закона о конкуренции возможность образовательным учреждениям приобретать права пользования и владения в отношении государственного и муниципального имущества без торгов направлена на обеспечение получения гражданами Российской Федерации образования, гарантированного законом.

Законом об образовании также разрешена индивидуальная трудовая педагогическая деятельность.

В отношении лиц, осуществляющих индивидуальную трудовую педагогическую деятельность, ст. 17.1 Закона о конкуренции не предусмотрена возможность приобретения прав аренды государственного и муниципального имущества без торгов. При этом такие лица вправе арендовать государственное и муниципальное имущество для осуществления предпринимательской деятельности по результатам торгов. Информация о конкурсах и аукционах по передаче прав владения и пользования в отношении государственного и муниципального имущества размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов.