Услуги по отоплению и горячему водоснабжению, оказываемые ресурсоснабжающими организациями, подлежат налогообложению налогом на добавленную стоимость в общеустановленном порядке.
Об этом Письмо Минфина РФ от 07.10.2011 N 03-07-11/262.
На основании пп. 1 п. 1 ст. 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) операции по реализации товаров (работ, услуг) признаются объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость.
Перечень операций, освобождаемых от налогообложения налогом на добавленную стоимость, предусмотрен ст. 149 Кодекса. При этом услуги по отоплению и горячему водоснабжению, оказываемые ресурсоснабжающими организациями, данным перечнем не предусмотрены.
Таким образом, указанные услуги подлежат налогообложению налогом на добавленную стоимость в общеустановленном порядке.
Что касается вопроса порядка формирования тарифов, то данный вопрос к компетенции Департамента не относится.