ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 29.10.2007 N КА-А40/11165-07 ПО ДЕЛУ N А40-1125/07-117-9ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА Дело N А40-1125/07-117-9 Резолютивная часть постановления объявлена 23.10.2007. Полный текст постановления изготовлен 29.10.2007. Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: председательствующего-судьи Корневой Е.М. судей: Антоновой М.К., Букиной И.А. при участии в заседании: от заявителя: ООО "Российский Красный Крест" - Б., дов. от 26.09.2007 от ответчика: ИФНС России N 28 по г. Москве - З., главный гос. налог. инспектор, удост. УР N 000880, дов. N 17/5568 от 22.02.2007; Т., нач. отдела, удост. УР N 181986, дов. N 15/3048 от 07.02.07 рассмотрев 23.10.2007 в судебном заседании кассационную жалобу заявителя - ООО "Российский Красный Крест" на постановление от 07.08.2007 N 09АП-8100/07-АК Девятого арбитражного апелляционного суда принятое судьями: Яремчук Л.А., Седовым С.П., Катуновым В.И. по заявлению ООО "Российский Красный Крест" о признании частично недействительным решения к ИФНС России N 28 по г. Москве установил: ООО "Российский Красный Крест" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ИФНС России N 28 по г. Москве о признании частично недействительным решения налогового органа от 26.12.2006 N 17-13/046. Решением суда от 16.04.2007 заявленные требования частично удовлетворены на основании ст. ст. 100, 101, 120, 122, 250, 251 Налогового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях". Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2007 решение суда в части удовлетворения заявленных требований о начислении недоимки по налогу на прибыль, пени, налоговых санкций по подп. "б", "в", "г" п. 14 мотивировочной части решения налогового органа отменено, в удовлетворении требований в указанной части отказано на основании положений Федерального закона "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" N 135-ФЗ от 11.08.1995, ст. ст. 250, 251 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 19 Порядка ведения кассовых операций в РФ, утвержденного решением Совета директоров ЦБ России от 22.09.1993 N 40. Законность судебных актов проверяется в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе ООО "Российский Красный Крест", в которой заявитель просит постановление отменить, решение суда оставить в силе, считая, что суд апелляционной инстанции неправильно применил нормы материального права, допустил нарушения норм процессуального права, и выводы суда не соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Ответчик в письменных объяснениях и его представители в выступлениях в заседании суда кассационной инстанции просили постановление оставить без изменения, считая, что суд апелляционной инстанции правильно применил нормы материального права, не допустил нарушений норм процессуального права, и выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции считает, что постановление подлежит отмене с оставлением в силе решения суда на основании п. 5 ч. 1 ст. 287, ч. ч. 1, 2 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку судом апелляционной инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права - ст. ст. 250, 251 Налогового кодекса Российской Федерации, положения ФЗ N 135-ФЗ от 01.08.1995, ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Подпункт "б" п. 14 решения. Из оспариваемого решения налогового органа следует, что в ходе выездной налоговой проверки установлено нецелевое использование заявителем в 2005 году денежных средств в размере 15200419,11 руб., полученных в виде пожертвований от юридических и физических лиц на оказание помощи пострадавшим от террористического акта в г. Беслане в связи с направлением указанных средств на оплату медицинского оборудования и поставкой его медицинским учреждениям, которые не являются конечными потребителями благотворительных пожертвований на оказание помощи пострадавшим в г. Беслане. Отказывая в удовлетворении заявленных требований в указанной части, суд апелляционной инстанции исходил из того, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие как факт нахождения на излечении в медицинских учреждениях лиц, пострадавших от террористического акта в г. Беслане, так и стоимость оказанных им медицинских услуг, в связи с чем нет оснований считать, что денежные средства в размере 15200419,11 руб. использованы по целевому назначению. Между тем суд не учел следующее. В материалах дела имеются письма лечебных учреждений: Государственного научного центра социальной и судебной психиатрии им. В.П. Сербского, ФГУ РРЦ "Детство", Правобережной муниципальной центральной районной клинической больницы, Станции переливания крови Северной Осетии, Гематологического научного центра РАМН, оцененные судом первой инстанции, в которых содержатся сведения о нахождении в лечебных учреждениях лиц, пострадавших от террористического акта в г. Беслане, в том числе детей, и необходимости для их лечения специального медицинского оборудования. Факт поставки медицинского оборудования в указанные лечебные учреждения и их оплаты Инспекцией не оспаривается. В деле имеются также отчеты медицинских учреждений об использовании оборудования для лечения пострадавших в г. Беслане. ООО "Российский Красный Крест" не может располагать документами медицинского характера, подтверждающими направление лиц, пострадавших от террористического акта в г. Беслане, по состоянию здоровья в лечебные учреждения, поскольку не осуществляло направление указанных лиц в медицинские учреждения; такими документами должны располагать соответствующие лечебные учреждения. При наличии сомнений в сведениях, изложенных в письмах медицинских учреждений, а также при необходимости истребования дополнительных документов и сведений (в том числе о фамилиях пострадавших, их диагнозах, стоимости оказанных им медицинских услуг и т.д.), Инспекция вправе была запросить их у лечебных учреждений в соответствии со ст. 87 Налогового кодекса Российской Федерации (встречная проверка), что ею сделано не было. Материалами дела также не подтверждается наличие согласованных действий налогоплательщика и упомянутых медицинских учреждений, направленных на необоснованное получение налоговой выгоды. В соответствии с ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия налоговым органом решения, возлагается на соответствующий орган. В рассматриваемом споре именно налоговый орган, а не налогоплательщик, должен доказать нецелевое использование денежных средств, поступивших в качестве благотворительных пожертвований. Утверждения налогового органа о том, что медицинские учреждения не могут являться конечными получателями благотворительной помощи, и помощь должна быть направлена непосредственно пострадавшим, не соответствуют положениям Налогового кодекса Российской Федерации и Федерального закона N 135-ФЗ от 11.08.1995. Ни из упомянутого Закона, ни из Налогового кодекса Российской Федерации не вытекает, что расходами на благотворительные цели могут считаться только средства, полученные непосредственно пострадавшим человеком. По подп. "в" и "г" п. 14 решения в отношении 855320 руб., поступивших как благотворительные пожертвования от физических и юридических лиц, и от неустановленных лиц. Суд первой инстанции правильно применил ст. 4 Федерального закона N 135-ФЗ от 11.08.1995 и указал, что лица, производящие пожертвования на благотворительные цели, не обязаны раскрыть (назвать) себя, поэтому сам по себе факт получения пожертвования от неизвестного лица не может свидетельствовать о получении внереализационного дохода. Во всех приходных кассовых ордерах указано целевое назначение поступивших денежных средств (пожертвование/помощь пострадавшим), из которого усматривается волеизъявление лица, внесшего денежные средства, на осуществление благотворительной деятельности. Целевое назначение поступивших денежных средств как благотворительной помощи подтверждено также актами приема благотворительных пожертвований, составленными комиссией, назначенной заявителем, отчетами кассира. То обстоятельство, что первичные документы составлены в одностороннем порядке, без участия лиц, внесших денежные средства, не может свидетельствовать о недоказанности целевого назначения поступивших денежных средств. Ни Федеральный закон N 135-ФЗ от 11.08.1995, ни Порядок ведения кассовых операций в РФ, утвержденный Решением Совета директоров ЦБ России от 22.09.1993, ни НК РФ не предусматривают в таких случаях обязательность наличия заявления жертвователя, либо его подписи на приходном кассовом ордере и на акте приема пожертвований. Поскольку из назначения платежа в приходных кассовых ордерах усматривается благотворительный характер поступивших денежных средств, оснований для применения п. 8 ст. 250 Налогового кодекса Российской Федерации и включения спорных сумм в состав внереализационных доходов 2005 г. не имеется. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 176, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил: постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2007 по делу N А40-1125/07-117-9 отменить, решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.04.2007 по тому же делу оставить в силе. Взыскать с ИФНС России N 28 по г. Москве в пользу ООО "Российский Красный Крест" госпошлину в сумме 1000 руб. по кассационной жалобе. Председательствующий-судья Е.М.КОРНЕВА Судьи: М.К.АНТОНОВА И.А.БУКИНА © Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "Субсчет.ру: теория и практика бухгалтерского учета и налогообложения" при цитировании (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
|
Налоги: НДС | Налог на прибыль | НДФЛ | ЕСН | Акцизы | НДПИ | Налог на имущество предприятий | Транспортный налог | Налог на игорный бизнес | Земельный налог | УСН | ЕНВД | ЕСХН Бухучет: Учет основных средств | Учет нематериальных активов | Учет вложений во внеоборотные активы | Учет материально-производственных запасов | Учет собственного капитала | Учетная политика организации | Учет расчетов | Бухгалтерская отчетность Документы: Судебная практика по налоговым спорам (ФАС) Кодексы: НК РФ ч.1 | НК РФ ч.2 | ГК РФ ч.1 | ГК РФ ч.2 | ГК РФ ч.3 | ГК РФ ч.4 | ТК РФ Разное: Экономика недвижимости: учебное пособие Виноградов Д.В| - |
