ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОБЩЕСТВЕННЫЕ САМОУПРАВЛЕНИЯ ВПРАВЕ ВЗИМАТЬ С ГРАЖДАН ВЗНОСЫ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Органы территориального общественного самоуправления могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.

Об этом Письмо Минфина РФ от 16.02.2011 N 03-02-08/17.

В соответствии с п. 1 ст. 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) Министерство финансов Российской Федерации дает письменные разъяснения налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Министерство финансов Российской Федерации не является федеральным органом, уполномоченным разъяснять вопросы организации и функционирования органов местного самоуправления, а также жилищное законодательство.

Вместе с тем сообщается, что согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 3 Кодекса каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Взимаемые в Российской Федерации налоги и сборы предусмотрены Кодексом ( ст. ст. 13 - 15 , 18 Кодекса).

Пунктом 6 ст. 12 Кодекса запрещается устанавливать федеральные, региональные или местные налоги и сборы, не предусмотренные Кодексом.

Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено Кодексом ( п. 5 ст. 3 Кодекса).

В соответствии со ст. 1 Кодекса законодательство о налогах и сборах состоит из Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах, законов субъектов Российской Федерации о налогах и сборах и нормативных правовых актов муниципальных образований о местных налогах.

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ ''Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации'' и Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) не входят в состав законодательства о налогах и сборах.

Территориальные общественные самоуправления создаются в соответствии со ст. 27 Федерального закона ''Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации'' и представляют собой самоорганизацию граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Вопросы, относящиеся к исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, перечислены в ч. 7 ст. 27 Федерального закона ''Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации''.

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления, которые не установлены ч. 9 ст. 27 Федерального закона ''Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации'', органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

В силу п. 3 ч. 8 ст. 27 указанного Федерального закона органы территориального общественного самоуправления могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.

Жилищные отношения, в том числе вопросы об управлении многоквартирными домами и о взимании соответствующих обязательных платежей, регулируются жилищным законодательством.