|
И. Еланина ОПЛАТА ТРУДА В БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ: СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА (ЧАСТЬ 2)Разделы: Трудовые отношения, зарплата, кадрыВ соответствии со статьей 129 Трудового кодекса (ТК) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Федеральное государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования специалистов (Учреждение) обратилось в суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (Управление) о признании недействительными положений предписания Управления. Положения были признаны недействительными. Управление не согласилось с постановлением апелляционной инстанции в части признания недействительным пункта 18 предписания Заявитель считает, что суд не применил статьи 15, 16, 56, 57 и 145 ТК, постановление Министерства труда РФ от 20.01.1994 №6. На его взгляд, выплаченная на основании приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ от 08.06.1999 №1042-к надбавка к заработной плате ректору Учреждения является незаконной, поскольку вопреки статье 57 ТК не поименована в трудовом договоре. В ходе проверки установлено, что в нарушение статьи 57 ТК и условий трудового договора ректору:
Таким образом, расходование средств федерального бюджета в общей сумме признано незаконным. Рассмотрев материалы ревизии, исполняющий обязанности руководителя Управления на основании пункта 5.14.3 Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.06.2004 №278, направил в адрес Учреждения предписание, в пункте 18 которого указал на необходимость перечисления в доход федерального бюджета незаконно израсходованных на оплату труда (с учетом отчислений) денежных средств. Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что ректор назначен на должность до введения в действие ТК. В то же время приказом ректору установлена надбавка к заработной плате в размере 50% должностного оклада в пределах выделяемых Учреждению бюджетных средств. В связи с тем что в действиях истца отсутствует нецелевое использование денежных средств, предписание признано незаконным в части обязания выплатить в доход федерального бюджета денежные средства, которые незаконно израсходованы на оплату труда. III. ПРИМЕНЕНИЕ НАЛОГОВЫХ САНКЦИЙ
Суд неправомерно прекратил производство по делу о взыскании с муниципального дошкольного образовательного учреждения задолженности по единому социальному налогу (ЕСН). Обоснованием решения является то, что Налоговый кодекс (НК) не предусматривает взыскание недоимки по налогам и сборам с бюджетных счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке. Данное право может быть реализовано только в судебном порядке.
Суд постановил, что в соответствии с п.. 2 п. 1 статьи 238 НК не подлежат налогообложению ЕСН все виды установленных законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей. В перечень выплат включаются, в том числе, и выплаты на переезд на работу в другую местность и возмещение командировочных расходов.
Суд правомерно снизил сумма налоговых санкций, начисленных муниципальному образовательному учреждению за неуплату налога на добавленную стоимость. Согласно п. 1 статьи 112 НК, в котором установлены обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, перечень названных обстоятельств является открытым, поскольку предполагает наличие иных смягчающих обстоятельств согласно пп. 3 данного перечня. Исходя из этого, суд вправе признать в качестве смягчающих и иные обстоятельства.
Суд постановил, что юридическое лицо, не являющееся образовательным учреждением, обязано уплачивать установленные законом налоги. При этом наличие лицензии на осуществление образовательных функций не является основанием для отнесения организации к образовательному учреждению.
Суд постановил, что денежные средства, полученные в качестве платы за услуги по содержанию детей в детском саду, носят компенсационный характер и не являются объектом налогообложения ЕСН только при наличии у этих учреждений лицензии на осуществление образовательной деятельности по реализации образовательных программ. Смотрите также: Оплата труда в бюджетных учреждениях: судебная практика (часть 1) Оплата труда в бюджетных учреждениях: судебная практика (часть 3). © Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "Субсчет.ру: теория и практика бухгалтерского учета и налогообложения" при цитировании (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка) |
Налоги: НДС | Налог на прибыль | НДФЛ | ЕСН | Акцизы | НДПИ | Налог на имущество предприятий | Транспортный налог | Налог на игорный бизнес | Земельный налог | УСН | ЕНВД | ЕСХН Бухучет: Учет основных средств | Учет нематериальных активов | Учет вложений во внеоборотные активы | Учет материально-производственных запасов | Учет собственного капитала | Учетная политика организации | Учет расчетов | Бухгалтерская отчетность Документы: Судебная практика по налоговым спорам (ФАС) Кодексы: НК РФ ч.1 | НК РФ ч.2 | ГК РФ ч.1 | ГК РФ ч.2 | ГК РФ ч.3 | ГК РФ ч.4 | ТК РФ Разное: Экономика недвижимости: учебное пособие Виноградов Д.В| - |
