СИСТЕМЫ УЧЕТА И РЕГИСТРАЦИИ НЕДВИЖИМОСТИ. СУЩНОСТЬ, НЕОБХОДИМОСТЬ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВ НА ОБЪЕКТЫ НЕДВИЖИМОСТИ. ЭКОНОМИКА НЕДВИЖИМОСТИ: УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ
Глава 3. Государственная регистрация прав на объекты недвижимости
3.1 Системы учета и регистрации недвижимости. Сущность, необходимость, цели и задачи.
Недвижимость «умеет» двигаться. Но движение это особенное, поскольку оно осуществляется не физически (перемещение в пространстве), а юридически (перемещение в правовом поле), путем передачи прав на недвижимость от одного субъекта рынка к другому.
В процессе своего «движения» недвижимость проходит ряд фиксированных состояний:
в физическом плане: объект недвижимости создается (уничтожается, видоизменяется) либо путем строительства, либо путем раздела (объединения) земельного участка;
в юридическом аспекте: права на объект недвижимости могут принадлежать одному лицу или группе лиц, права на объект недвижимости могут быть ограничены в пользу третьих лиц (сервитут), либо просто ограничены.
Поэтому для учета состояния недвижимости в данный момент времени необходима:
система регистрации пространственных границ объекта и каждого предмета недвижимости, субъектов (обладателей прав на недвижимость) или юридическая процедура - ряд мероприятий, в результате которых осуществляется документальное подтверждение сведений об объекте присвоения, определяются его физические характеристики и стоимость, устанавливается правовой статус. Наибольшую сложность здесь представляет два момента: установление границ объекта недвижимости, которые должны быть “привязаны” к местной системе координат; подтверждение законности права собственности на недвижимость. В результате юридической процедуры объект недвижимости наделяется уникальными свойствами – единственными на всей территории страны. Именно это и позволяет в дальнейшем совершать с недвижимостью любые операции.
система регистрации прав отдельного лица или группы лиц на зарегистрированный объект или предмет недвижимости или юридическое оформление – юридический акт регистрации прав на недвижимость (или сделок с ней)). Актом регистрации государство признает и подтверждает возникновение, переход или прекращение прав собственности на недвижимое имущество, а также устанавливает ограничения прав собственника по использованию недвижимости, если это необходимо (например, обязывает собственника сохранить на территории принадлежащего ему участка дорожку к водопроводной колонке). Причем это признание имеет силу не только на территории государства, но и признается международным правом.
Мировой опыт сводится к двум системам правового механизма регистрации прав:
системе регистрации прав на недвижимое имущество (титульная система регистрации) – регистрация документов, минимальное участие государства, страхование титула, реестр «передающий – получающий»;
системе регистрации документов, подтверждающих права на недвижимость (актовая система регистрации) – регистрация прав, регистрационные учреждения часть системы юстиции (судов), государственные гарантии (система Торренса, юридический кадастр, поземельная книга)
Титул – законное право собственности на недвижимость, имеющее документальную юридическую основу.
Юридическая основа титула имеет в разных странах три формы:
решение юриста, удостоверенное соответствующим образом;
страховой полис на титул (страхование титула - защита собственника от финансовых потерь, возможных в случае наличия прав третьих лиц или каких-либо обременений, связанных с объектом недвижимости, существующих, но неизвестных собственнику в момент покупки страхового полиса);
Торренсова система удостоверения титула (система Торренса - разновидность системы юридического кадастра – метод регистрации титула, в котором чистота титула, устанавливается правительственным агентством, которое затем регистрирует титул и выдаёт собственнику удостоверение титула как юридическое обоснование его прав)
ГК РФ, Закон РФ «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» [1] ориентируются на построение в РФ титульной системы регистрации. Однако практика применения закона позволяет говорить, что в России складывается титульная система регистрации, но с элементами актовой системы регистрации.
В РФ система учета недвижимости, регистрации прав на недвижимость и сделок является государственной, т.е. опирается на единую нормативно-правовую базу, единообразные процедуры формирования объекта недвижимости, его учета и регистрации, единую систему органов учета и регистрации и единую технологическую инфраструктуру.
Система учета недвижимости, регистрации прав на недвижимость и сделок с ней реализует две цели:
для юридических и физических лиц: обеспечение гарантий прав собственности и создание условий для их полноценной реализации в хозяйственной деятельности,
для Российской Федерации, субъектов Федерации и муниципальных образований: создание условий для вовлечения недвижимости в хозяйственный оборот в целях упорядочения налогообложения и увеличения доходов бюджета.
Таким образом, различают следующие объекты регистрации:
объект недвижимости;
права на объект недвижимости;
сделка с правами на объект недвижимости (или с самим объектом недвижимости).
Соответственно существуют:
«государственная регистрация объекта недвижимости»;
«государственная регистрация права на объект недвижимости»;
«государственная регистрация сделок с объектом недвижимости».
Список использованной литературы:
О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ // Российская газета - 22 июля 1997 г.
